"Réforme de la formation professionnelle : une occasion manquée"

La volonté d’une réforme était unanime et les conditions étaient réunies pour qu’elle aboutisse à un véritable changement dans le sens de la clarification et de la simplification. Le contexte de la crise économique et sociale rendait urgente une réforme. Un groupe rassemblant partenaires sociaux, Régions et Etat a travaillé collectivement. Pourtant, la loi qui est proposée au Parlement ne s’inscrit pas dans le cadre des orientations issues de ces discussions. Cette loi se caractérise par une absence d’ambitions et de moyens, une remise en cause de l’Accord National Interprofessionnel, une mise à l’écart des Régions pourtant compétentes en la matière et le démantèlement du service public de l’AFPA* Le projet de loi rajoute de la complexité avec la main mise de l’Etat sur chaque échelon, provoquant de fait des doublons et un brouillage des dispositifs existants, alors même que l’objectif premier affiché était d’en finir avec l’usine à gaz de la formation professionnelle. Un des points essentiels de l’Accord National Interprofessionnel était le droit à la formation initiale différée pris en charge par l’Etat. Ce point crucial a pourtant disparu de la loi ! La loi ignore l’échelon régional pour des raisons politiques, au détriment de l’efficacité. Les Conseils Régionaux seront seulement invités à apporter leurs financements sans participer à la définition des objectifs, alors qu’ils sont les meilleurs connaisseurs des besoins locaux. L’objectif affiché de sécurisation des parcours professionnels peut difficilement se concevoir et se concrétiser sans une forte dimension régionale. Nous avons donc au final une loi qui clame la sécurisation des parcours professionnel mais sans la faire. Tout reste donc à faire. Le Parti socialiste continuera de défendre et de construire dans le dialogue une véritable sécurité sociale professionnelle, afin d’offrir la garantie pour les salariés d’un emploi pérenne, qualifiant, émancipateur et incluant des périodes de formation rémunérées. Communiqué de Pascale GERARD, Secrétaire nationale  à la Formation professionnelle et à la Sécurité sociale professionnelle * AFPA : Association nationale pour la Formation Professionnelle des Adultes.