Réforme de l'Etat

Sous l'habillage d'un discours modernisateur, M. de Villepin ne s'intéresse à l'Etat que pour réduire son champ et ses moyens d'action. Pour les socialistes, au contraire, il faut réaffirmer le rôle d'un Etat garant de l'égalité des citoyens et des territoires.Depuis trois ans et demi, les agents publics représentent la cible constante de la droite au pouvoir. Le Premier ministre, par ses propos du 27 octobre, s'inscrit pleinement dans cette démarche. Contournement des 35 heures, suppressions de postes par non-remplacements de départs en retraite, refus d'examiner sérieusement la question du pouvoir d'achat, telles sont les grandes lignes d'une politique qui se résume une fois encore à une stigmatisation des fonctionnaires. La Fonction publique a besoin d'adaptation et de modernisation. Cet impératif ne peut passer par une attitude suspicieuse à l'égard des fonctionnaires. La réforme de l'Etat signifie d'abord avoir confiance dans le rôle et les missions de service public et suppose aussi une pleine reconnaissance matérielle et morale des agents publics. Elle exige, enfin, une conception impartiale des agents de l'Etat. Avec ce Gouvernement, nous sommes loin du compte. Il brade les services publics au privé, ou les ferme carrément, affaiblissant la capacité de l'Etat à traiter les problèmes les plus aigus de notre société, qu'il s'agisse de l'emploi ou de l'insécurité. Il faudrait au contraire rassembler l'ensemble des services de l'Etat et redonner un sens à leur action autour de vrais projets de territoire en partenariat avec les élus locaux. Pour cela, il faut un Etat qui ait les moyens d'agir. Or, en baissant les impôts des plus favorisés (moindre progressivité de l'impôt sur le revenu, impôt de solidarité sur la fortune), le Gouvernement prive l'Etat de moyens d'action. Il faut au contraire redonner des ressources à l'Etat, en respectant la justice fiscale et les règles de bonne gestion, sans lesquelles le discours sur la réforme de l'Etat reste purement incantatoire. Enfin, rien ne pourra se faire sans les hommes et les femmes qui travaillent au service de l'intérêt général : il faut donc revaloriser le pouvoir d'achat des fonctionnaires, aménager à tous les niveaux des déroulements de carrière qui reconnaissent la valeur des personnes au lieu de les dénigrer en permanence. L'Etat a pour mission de servir le peuple. Il est mis en cause sans relâche depuis une vingtaine d'années par les tenants de l'idéologie libérale. Le Parti socialiste réaffirme, lui, la nécessité d'un Etat stratège, volontaire et ambitieux, capable d'accompagner la Nation dans ses choix, de porter un regard sur le monde, d'anticiper les risques, de protéger et d'éduquer les citoyens. C'est la raison de l'engagement des socialistes pour reconstruire la légitimité de la puissance publique et d'un Etat efficace au service de tous. Communiqué d'André VALLINI Secrétaire national du Parti socialiste aux Institutions, à la Justice et à la Réforme de l'Etat