Jean-Marc GermainSecrétaire national au travail et à l'emploi
Député de la 12e circonscription -  Hauts-de-Seine (92) 
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  « Je veux adresser à chacune et chacun d’entre vous mes vœux les plus chaleureux pour 2013. 2012 a été une année rude pour notre pays et pour beaucoup d’entre nous. C’est d’abord à ceux qui ont du mal à boucler leur fins de mois, à ceux qui vivent dans l’angoisse du chômage, mais aussi à ceux qui sont seuls ou qui connaissent des problèmes de santé que je veux penser en ce début d’année. A vous tous, je veux dire que je serai à vos côtés. Mon vœux le plus cher pour 2013, est que notre pays relève la tête, en commençant par enrayer la spirale du chômage. J’y mettrai toute mon énergie, à l’Assemblée Nationale, comme dans ma circonscription auprès des chatillonnais, des clamartois, des fontenaisiens et des robinsonnais qui m’ont élus en juin dernier. Du fond du cœur, bonne année à toutes et à tous! » ...

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            Mercredi 12 décembre 2012 Communiqué de presse Jean-Marc Germain, Secrétaire national au Travail et à l’Emploi   Contrats de génération : une nouvelle arme anti-chômage sur les rails   Après l’entrée en vigueur des emplois d’avenir le 1er novembre dernier, c’est une deuxième arme massive anti-chômage qui a été mise sur le rail ce matin par le conseil des ministres avec l’adoption du projet de loi sur les contrats de génération. L’ambition est grande, celle de permettre à 500 000 jeunes de trouver ou de retrouver le chemin de l’emploi et à autant de seniors d’être maintenus dans l’emploi jusqu’à la retraite. C’est une chance pour l’emploi, c’est une chance aussi pour la démocratie sociale. Fruit d’une négociation sociale interprofessionnelle conclue par un accord unanime, les contrats de génération prendront la forme de négociations entreprise par entreprise sur la gestion de la pyramide des âges dans toutes celles de plus de 50 salariés. Le Parti Socialiste se félicite que les contrats de génération, engagement n°33 du programme présidentiel, soient aujourd’hui une promesse tenue de plus, et la plus belle qui soit : la solidarité entre les générations dans le combat pour l’emploi et la possibilité pour chacun de transmettre le fruit d’une vie de travail. ...

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Aujourd’hui, nous débattons en séance de la loi de finances rectificative pour 2012 et en particulier du crédit d’impôt compétitivité-emploi (CICE) de 20 milliards d’euros présenté par le gouvernement dans un amendement. Afin d’améliorer le dispositif du CICE et de faire en sorte que ces dépenses soient fléchées et leur utilisation contrôlée, j’ai déposé et défendu plusieurs amendements qui ont été votés en Commission des Finances hier. Notre fléchage consiste à indiquer l’objet du dispositif : ainsi, ne sont pas éligibles au CICE les charges destinées à financer des hausses des profits ou des rémunérations des dirigeants. Outre ce fléchage, est mis en place non pas un contrôle de nature fiscale par les agents de l’État – il en faudrait trop – mais un contrôle social exercé par les acteurs de l’entreprise. Le dispositif instaure donc la transparence et un contrôle social, auxquels pourrait s’ajouter l’an prochain, après débat, un mécanisme de sanction. Je suis ainsi intervenu en Commission pour proposer un amendement posant le principe selon lequel, après concertation avec les partenaires sociaux, une loi pourra fixer les conditions d’information du Parlement et des institutions représentatives du personnel ainsi que les modalités de contrôle de l’utilisation du CICE. Je me réjouis que ces apports aient été adoptés par mes collègues parlementaires en séance ce soir. Je suis persuadé que ce dispositif original est particulièrement adapté à l’objectif du gouvernement, qui est de permettre à chaque entreprise de trouver les outils de compétitivité les mieux adaptés, embauches ou achats de machines par exemple. Cliquer ici pour voir la vidéo. Voici le texte de mon intervention hier en discussion générale du PLFR: Monsieur le Président, Monsieur le Ministre, Monsieur le Président de la Commission des Finances Monsieur le Rapporteur, Chers collègues,   C’est indéniablement un des votes les plus importants du quinquennat auquel nous allons procéder dans quelques heures, aux termes de nos débats. Notre pays s’apprête à engager un effort sans précédent et sans équivalent en faveur de la compétitivité de ses entreprises. Le gouvernement est engagé depuis mai dernier dans un combat sans merci contre le chômage. Ce sont les emplois d’avenir et les contrats de génération, avec, dès 2013, 250 000 contrats supplémentaires pour l’embauche de jeunes et le maintien dans l’emploi des seniors, qui sont les deux premières victimes du chômage dans notre pays. C’est la nouvelle stratégie de croissance européenne actée le 28 juin dernier à Bruxelles sous l’impulsion décisive de François Hollande. Sans croissance, il n’y aura pas de redressement durable de l’emploi dans notre pays. Si les effets du paquet de 120 milliards d’investissements sont encore à venir, les premiers résultats sont déjà là sur le flanc monétaire, et particulièrement pour la France. Jamais notre pays n’a emprunté à un taux aussi faible. N’en déplaise à M. Carrez, la baisse des taux d’emprunt d’Etat acquise depuis juin n’est pas tombée du ciel : c’est la validation de la stratégie voulue par le Président de la République, qui consiste à être aussi exigent en matière de sérieux budgétaire que volontaire en matière de soutien à la croissance. Quant à l’agence Moody’s à laquelle s’est référée M. Crétien comme tant d’autres de ses collègues de l’UMP, permettez-moi ce trait d’humour à cette heure avancée : à quoi bon vous écharper pour savoir si c’est M. Copé ou M.Fillon qui doit diriger l’UMP, si à la fin, celui qui vous dicte vos choix, c’est M.Moody’s ? Il faut d’ailleurs mesurer l’importance de cette détente monétaire : elle représente en régime de croisière une économie pour la charge de la dette 20 milliards d’euros ! Oui, 20 milliards d’euro ! Excusez du peu ! C’est précisément le montant du crédit d’impôt compétitivité emploi. *** Crédit d’impôt dont la création est au cœur de ce collectif budgétaire, et sur lequel je voudrais concentrer le reste de mon intervention. S’il est un diagnostic que nous partageons sur tous les bancs de cet hémicycle, notre pays souffre d’un déficit de compétitivité. Un chiffre le montre, celui de notre déficit commercial : -70 milliards, alors que nous étions en excédent il y a dix ans. Nous partageons le diagnostic, mais nous ne partageons par les conclusions. Pour nous, si la France a perdu des places ces dernières années, c’est d’abord parce qu’elle n’a pas eu de stratégie industrielle. Nous ne croyons pas que la main invisible arrange tout. La compétitivité, c’est un Etat redevenu stratège, capable de donner le LA, il le sera avec la Banque public d’investissement dont nous avons décidé la création la semaine dernière. C’est aussi donner aux entreprises les moyens de gagner en performance. Le gouvernement a fait le choix d’aller vite, je soutiens mille fois ce choix. Trois mois de gagnés, c’est peu à l’échelle d’un quinquennat. Mais dans la compétition mondiale, dans un moment de flottement, dans un moment de basculement où l’effondrement peut arriver à tout moment comme cela s’est produit en Grèce, ces trois mois sont décisifs. Le gouvernement a fait le choix d’un crédit d’impôt : je le partage. Cela permet, P-A Muet l’a dit,, d’agir dès 2013 sur la compétitivité et de reporter à 2014 le financement. Cette année de décalage est décisive. Elle écarte ce qui nous pendait au nez avec la TVA Sarkozy, un prétendu effet de souffle pour la compétitivité qui aurait soufflé la croissance et précipité le pays dans la récession. Gouverner, c’est l’art d’exécuter, ici l’exécution doit être saluée pour l’intelligence et la pertinence économique de ce choix de calendrier. Enfin, je comprends l’objectif de simplicité, mais je lui préfère celui de souplesse. Si la compétitivité n’a pour moi pas grand-chose à voir avec le coût du travail, certaines entreprises devront mettre l’accent sur la recherche, d’autre sur l’innovation, d’autres encore sur la formation et le recrutement de compétence. Chaque entreprise doit pouvoir trouver chaussure à son pied. Difficile dès lors de prévoir des critères comme il en existe pour le crédit d’impôt recherche. C’est la raison pour laquelle nous avons retenu une autre forme de donnant-donnant, nouvelle, le fléchage : c’est le sens des amendements que nous avons adoptés en commission. Nous disons à quoi le crédit d’impôt peut servir : la recherche, l’innovation, la formation, le recrutement, la prospection de nouveaux marchés, c’est le sous-amendement n° 220 à l’amendement n°4 du gouvernement. Nous disons à quoi aussi il ne peut pas servir : aux dividendes et hautes rémunérations ; c’est le sous-amendement n° 219. Nous voulons que ces dépenses soient fléchées, mais aussi leur utilisation contrôlée. Nous ne souhaitons pas mettre un inspecteur des impôts derrière chaque entreprise : ce n’est ni faisable, ni souhaitable. Le contrôle doit être social, selon un mécanisme qui sera précisé dans une loi en début d’année prochaine, après consultation des partenaires sociaux. C’est le sens des sous-amendements n° 218 et n° 216. Les entreprises devront rendre compte de l’utilisation du crédit aux salariés et à leurs institutions représentatives et le cas échéant, si le crédit d’impôt n’est pas utilisé pour la compétitivité, des sanctions doivent être prises. La simplicité n’exclut pas l’exigence : la confiance peut aller de pair avec le contrat. C’est la voie, M. le Ministre, que nous voulons tracer en ensemble dans les heures qui viennent pour réussir ce grand bond en avant de la compétitivité de notre pays que nous souhaitons tous. Je vous remercie. ...

Je me réjouis de l’adoption par l’Assemblée nationale du projet de loi créant la Banque publique d’investissement, qui était l’engagement n°1 de François Hollande. La BPI, c’est le bras armé qui manquait à l’État pour donner une direction à l’économie française. Il s’agit de favoriser l’entrepreneur plutôt que le financier et de soutenir la vraie compétitivité: la recherche et l’innovation. Je souhaite que la BPI soit un investisseur avisé, mais aussi fasse des paris sur l’avenir. Elle œuvrera à doter notre pays du tissu d’entreprises de taille intermédiaire et elle investira dans les filières d’avenir. C’est elle qui portera la nouvelle politique industrielle de la France. Voici mon intervention à la tribune: La dépêche de l’AFP: Les députés ont signé dans le consensus l’acte de naissance de la BPI Par Déborah CLAUDE PARIS, 29 nov 2012 (AFP) – Les députés ont signé jeudi, dans une atmosphère consensuelle, l’acte de naissance de la Banque publique d’investissement (BPI), qui doit démarrer ses activités début 2013 et sera, promet le gouvernement, la « banque de la croissance française ». Engagement N°1 du candidat François Hollande, cette banque « pas comme les autres » disposera de 42 milliards d’euros et jusqu’à « 70 milliards » en faisant levier sur le secteur privé, a déclaré aux députés le ministre de l’Economie Pierre Moscovici, qui s’est défendu d’être « l’homme d’un machin ». La BPI doit réunir dans chaque région, sous un guichet unique, les services du Fonds stratégique d’investissement (FSI), qui prend des participations dans des sociétés françaises stratégiques, de la banque publique des PME et de l’innovation, Oséo, et de CDC Entreprises, filiale de la Caisse des dépôts. Cet organisme, qui sera dirigé par Nicolas Dufourcq (es-CapGemini), sera le « porte-avion du pacte de compétitivité », selon M. Moscovici. Un « vaisseau amiral », a renchéri le député PS Jean-Marc Germain. Une « épaule solide » sur laquelle les entreprises « pourront s’appuyer », notamment pour « grandir » ou « exporter », a estimé le rapporteur du projet de loi et numéro deux du PS, Guillaume Bachelay. Elle sera « la banque de la croissance française », a assuré M. Moscovici, alors que les organismes internationaux et la majorité des économistes prévoient une croissance bien moindre que le gouvernement en 2012 et 2013 et que le chômage ne cesse de s’envoler. Mais le rôle de la BPI, a prévenu M. Moscovici, n’est pas de venir « sauver toutes les entreprises de France ». Mi-octobre, le futur président de la BPI, Jean-Pierre Jouyet, avait suscité moult critiques en traitant le site d’ArcelorMittal à Florange de « canard boiteux », ce qui avait contraint François Hollande à intervenir pour calmer le jeu. En commission, les députés PS ont précisé la mission de la BPI, mentionnant « croissance durable », « emploi » et « compétitivité » pour « favoriser innovation, développement, internationalisation, mutation et transmission des entreprises ». Y a été ajoutée jeudi « la mise en oeuvre de la transition écologique » via un amendement PS. Le président de la commission des Finances, l’UMP Gilles Carrez, s’est dit « pas opposé au principe » de la BPI. « Enfin, un sujet non clivant! », a lancé son collègue Julien Aubert. L’UMP et l’UDI de Jean-Louis Borloo (Union des démocrates et indépendants) se sont abstenus. Au nom du Front de gauche, qui a voté pour, Nicolas Sansu a regretté que la BPI soit « très insuffisamment dotée » et ne soit pas un véritable établissement de crédit, sans possibilité de se refinancer auprès de la Banque centrale européenne. Dans l’hémicycle, le ministre a répondu à quelques interrogations: « oui » la BPI interviendra en zone rurale, « oui » elle a « vocation à financer » le lancement d’entreprises. Il a aussi tenu à rassurer les régions qui s’étaient inquiétées d’un recul, notamment sur la gouvernance, par la voix du député Alain Rousset, président de l’Association des régions de France (ARF). Les choses pourront « évoluer en pratique », a affirmé M. Moscovici, selon lequel « l’esprit du gouvernement n’est pas jacobin ». Les présidents des régions Ile-de-France, Jean-Paul Huchon, et Poitou-Charentes, Ségolène Royal, représenteront les Régions au sein du conseil d’administration de la BPI, selon l’ARF. Les députés ont aussi approuvé une proposition de loi organique de Gilles Carrez (UMP), Christian Eckert (PS) et Jean-Jacques Urvoas (PS) visant à soumettre la nomination des dirigeants de la BPI au feu vert des commissions des Finances de l’Assemblée et du Sénat. Mon intervention à la tribune de l’Hémicycle: Madame la Présidente Monsieur le Ministre, Monsieur le Président de la Commission des Affaires économiques Monsieur le Rapporteur, Madame la Rapporteure, Chers Collègues,   Nous vivons des heures décisives pour notre pays. Des heures qui vont décider de l’avenir économique de la France, de sa capacité à inverser la courbe du chômage. Je ne veux pas m’étendre sur le bilan. Nos regards sont tournés vers l’avenir. Le bilan des dix dernières années, les Français l’ont fait eux-mêmes, en sanctionnant la majorité précédente. Ils savent qu’il y a la crise, et qu’elle est mondiale. Rien ne servirait de le nier. Mais ils savent qu’il n’a pas été fait ce qu’il fallait pour que notre pays s’en sorte. Les Français ne nous ont pas élus pour exprimer des remords sur le passé, mais pour    que nous trouvions des solutions pour l’avenir. Et après le temps de la réparation et de la préparation, qui nous a mobilisés cet été, est venu maintenant le temps des solutions. Solutions pour régler les deux dysfonctionnements du marché du travail de notre pays, le chômage des jeunes et des seniors. Ce sont les emplois d’avenir, qui sont entrés en vigueur au début du mois, 150 000 emplois pour apporter une première expérience professionnelle et une qualification aux jeunes qui en sont dépourvus. Ce sont les contrats de génération, qui ont donné lieu à un accord unanime des partenaires sociaux, ouvrant la voie à leur mise en œuvre rapide, 150 000 contrats dès 2013 et 500 000 à terme. Solutions pour la compétitivité, ensuite. Hier tard dans la nuit, nous avons adopté en commission des finances le crédit d’impôt compétitivité emploi : 20 milliards d’euros pour permettre aux entreprises d’investir dans la recherche, dans l’innovation, dans le développement des compétences, c’est là que se joue la vraie compétitivité. Je me réjouis, Monsieur le Ministre, que le gouvernement ait choisi d’agir avec une grande rapidité en nous soumettant ce texte dès la loi de finances rectificative pour 2012. C’est trois mois de gagnés qui seront précieux, les derniers chiffres du chômage sont là pour le rappeler à ceux qui en doutaient. ***       Changement d’échelle radical de la politique de l’emploi avec 650 000 contrats aidés qui s’ajoutent aux 400 000 emplois existants, aide puissante à la compétitivité des entreprises, nous ajoutons aujourd’hui la troisième pièce, tout aussi essentielle, de notre dispositif anti-chômage : la banque publique d’investissement. ***       La crise a montré ce qui était une évidence pour certains depuis longtemps et qui a été une découverte pour d’autres : si l’économie administrée n’a pas fait la preuve de son efficacité, l’économie sans administration a mené au mur. Elle a mené à la tyrannie du court terme, à la mainmise de la finance, à la course aux délocalisations aussi anti-économiques qu’anti-écologique et anti-sociales. La banque publique d’investissement, c’est le bras armé qui manquait à l’Etat pour donner une direction à l’économie française. Cette direction, d’autres l’ont dit avant moi, c’est d’abord doter notre pays du tissu d’entreprises de taille intermédiaire, qui fait la force de l’Allemagne, et qui manque tant à la France. C’est aussi investir dans les filières d’avenir : les textiles techniques et innovants, les biotechnologies, les technologies environnementales. Il y a dans les pôles de compétitivité de nos territoires des milliers de pépites qui sommeillent, aidons-les à investir, à croitre, à se développer à l’international. Je souhaite que la BPI soit un investisseur avisé, mais aussi qu’elle prenne des risques, qu’elle fasse des paris sur l’avenir : sinon, à quoi servirait de mobiliser de l’argent public? Des investisseurs plan-plan, il y en a pléthore ; des investisseurs qui accompagnent la prise de risque, c’est à dire des projets qui nécessitent d’être accompagnés dans la durée avant de produire leurs fruits, il en manque cruellement. Et puis, pour moi, il n’y a pas d’un côté les secteurs d’avenir et ceux qui seraient voués à disparaître, les oiseaux vertueux et les canards boiteux. Je suis favorable à ce que, si l’Europe retient le site de Florange pour le projet ULCOS, la BPI participe à ce projet industriel, parce que oui, je crois qu’avec les nécessités environnementales, avec la hausse des coûts de transport, avec le raccourcissement des délais de production et les exigences croissantes de customisation, il y a une place pour toutes les industries en France, sidérurgie comprise. *** Chers collègues, M. le Ministre a appelé tout à l’heure à un large soutien sur ce texte, qui devrait tous nous réunir car il en va de l’intérêt de la nation. Alors permettez-moi pour conclure de citer le Général de Gaulle. Il avait dit : « Un pays qui a 365 fromages ne peut pas perdre la guerre ». Nous ne sommes pas en guerre, mais nous avons une bataille majeure à remporter, celle contre le chômage. Alors je vous dis ma conviction : avec le changement d’échelle de la politique de l’emploi, avec la réorientation de l’Europe vers la croissance, avec le Pacte de compétitivité et son vaisseau amiral la Banque publique d’investissement, le pays aux 365 fromages remportera la bataille contre le chômage. ...

Je suis heureux d’avoir pu assister hier soir à l’inauguration de la nouvelle résidence étudiante Olympe de Gouges, aménagée dans les locaux de l’ancienne École Normale Supérieure à Fontenay-aux-Roses et qui accueille 275 logements. Je suis heureux pour ces étudiants qui vont pouvoir se loger dans des conditions décentes. Le logement étudiant doit être une priorité. En effet, la question du logement ne doit pas être un obstacle pour la réussite des études de nos jeunes. Je suis également ravi de constater que 165 logements sur les 275 sont accessibles aux personnes handicapées. C’est un élément primordial qui doit être au centre de toutes les constructions que nous réalisons. Je souhaite beaucoup de réussite à tous les étudiants qui auront la chance de vivre dans ces logements flambants neufs. Étaient présents:  Monsieur Pascal BUCHET, Maire de Fontenay-aux-Roses Monsieur Christian DUPUY, Président de l’OPDH 92 Monsieur François BONACCORSI, Directeur du CNOUS, Madame Françoise BIR, Directrice du CROUS de l’Académie de Versailles Monsieur Alain BOISSINOT, Recteur de l’Académie de Versailles, Chancelier des Universités Monsieur Alain-Bernard BOULANGER, Premier Vice-Président du Conseil général des Hauts-de-Seine, représentant Monsieur Patrick DEVEDJIAN Madame Emmanuelle COSSE, Vice-Présidente du Conseil Régional d’Ile de France, représentant Monsieur Jean-Paul HUCHON Monsieur Pierre-André PEYVEL, Préfet des Hauts-de-Seine                                             ...

J’étais hier sur le plateau de la matinale de LCP, « Politique matin », avec Patrick Chêne et son invitée la députée UMP Sophie Dion, pour débattre des sujets d’actualité. Au programme: le drame en Corse que nous déplorons unanimement, retour sur les propos de Manuel Valls, et surtout, la première conférence de presse du Président de la République où il a tenu un discours de vérité tout en réaffirmant son engagement dans la lutte contre le chômage, à travers notamment les emplois d’avenir. Le débat à partir de 15’10:     ...

Ce matin, j’ai auditionné M. Bertrand Fragonard, président délégué et Mme Élizabeth Le Hot, secrétaire générale du Haut Conseil à la famille. Cette audition s’inscrit dans le cadre de la MECSS (Mission d’évaluation et de contrôle des lois de financement de la sécurité sociale) dont je suis le coprésident, qui a commandé à la Cour des Comptes un rapport sur le financement de la branche famille. Ce rapport sera rendu par la Cour au printemps 2013. La branche famille est déficitaire et le sera dans les années à venir. C’est pourquoi l’action du gouvernement doit être ciblée et juste; elle l’a été avec la hausse de l’allocation de rentrée scolaire à destination des familles les plus modestes. Une fois la croissance et la compétitivité retrouvées, il nous faudra alors faire des arbitrages, et je préconise de porter une attention toute particulière sur la question de l’accueil de la petite enfance, car ce sont pendant ces années que la réussite scolaire se joue.                                           ...

Lundi dernier, j’ai assisté à la signature des trois premiers emplois d’avenir des Hauts-de-Seine, qui a eu lieu dans ma circonscription à Clamart. Grande émotion devant ces contrats qui marquent un nouveau départ pour ces jeunes Clamartois. Je leur souhaite à tous les trois bon vent et beaucoup de réussite!     ...

Hier, j’étais dans ma circonscription pour les cérémonies du 11 novembre commémorant l’armistice de la Première guerre mondiale. J’ai participé aux défilés à Châtillon et au Plessis-Robinson, aux côtés des élus municipaux et des habitants, afin de rendre hommage à tous les morts pour la France. Un moment de solennité et de mémoire pour notre République.         ...

Hier en séance, je suis intervenu lors de la discussion sur les crédits « Travail et emploi » du budget 2013. Ces crédits participent à la mise en œuvre de la priorité à l’emploi affirmée par le gouvernement. Les efforts budgétaires seront dédiés en priorité à la jeunesse avec le financement des emplois d’avenir, et consolident le service public à l’emploi, tout en contribuant à l’effort de réduction des dépenses publiques. Avec la signature des premiers emplois d’avenir, c’est la reconquête de l’emploi qui est en marche. Le redressement du pays nécessite aussi le soutien de la vraie compétitivité; ce sont les 20 milliards pour la compétitivité et l’emploi à travers le crédit d’impôt compétitivité-emploi. Enfin, l’investissement dans les secteurs clé et porteurs d’avenir se fera grâce à la Banque publique d’investissement: 42 milliards d’euros et alimentée par un nouveau livret d’épargne industrie pour drainer l’épargne des Français vers nos entreprises. Voilà nos engagements. L’heure est maintenant à la mobilisation de toutes les forces vives du pays dans la voie tracée par le Président de la République et le gouvernement.   Voici mon discours: Cliquer ici pour voir la vidéo.   Monsieur le Président, Messieurs les Ministres, Messieurs les rapporteurs, Chers collègues,   J’étais ce matin avec le Président de la République pour la signature des douze premiers contrats d’emplois d’avenir. Les emplois d’avenir, c’est Stéphanie, 19 ans, qui ce matin a rejoint la Croix Rouge pour faire de l’aide à la personne. Les emplois d’avenir, c’est Florian, 19 ans, CAP paysagiste, qui a signé avec la SNCF et va devenir cheminot. Les emplois d’avenir, c’est Tony, 20 ans, CAP électricien, qui va travailler pour la Communauté d’Agglomération Marne et Chantereine. Ces premiers contrats marquent le véritable coup d’envoi du redressement de la France. * Cet été, nous nous sommes attelés à éviter le naufrage. Le naufrage aurait été de laisser dériver nos finances publiques, nous l’aurions payé par des taux d’intérêt plus élevés. Nous avons bouché les trous et replacé la France sur la voie d’un retour à l’équilibre sur le quinquennat. Le naufrage aurait été de continuer à dire aux employeurs de faire des heures supplémentaires plutôt que d’embaucher. Nous avons mis fin à cette anomalie française née du sarkozysme. Le naufrage aurait été de ne pas empêcher cette hausse de la TVA au 1er octobre qui aurait définitivement plongé la France dans la récession et les Français dans des difficultés encore plus lourdes pour boucler leur fin de mois. * Avec la signature des premiers emplois d’avenir, c’est la reconquête de l’emploi qui est en marche. Elle commence avec ceux qui sont le plus exclus du marché du travail, ceux qui souffrent le plus de son dysfonctionnement, les jeunes sans emploi, sans qualification. Pour eux c’est la double peine : sans emplois, pas d’expérience ; sans  formation, aucune chance de décrocher un emploi si on ne les y aide pas. Un de ces jeunes sur deux est au chômage et parfois 2/3 dans les zones urbaines sensible et dans les outremers. 440 millions en 2013, une hausse de 75% des autorisations de programme en matière d’aides à l’emploi, un maintien des CAE et des CIE, 2000 postes créés à Pôle emploi, le retour à l’emploi des plus éloignés du marché du travail, c’est l’urgence, c’est la priorité du budget que vous nous présentez aujourd’hui Monsieur le Ministre. A ces 150 000 emplois d’avenir viendront s’ajouter bientôt 500 000 contrats de génération, 150 000 dès 2013, comme l’a annoncé le Président de la République ce matin. Des contrats pour les jeunes mais aussi pour les autres victimes du chômage de masse, les seniors qui sont écartés de plus en plus tôt de l’emploi et qui sont particulièrement exposés au chômage de longue et très longue durée. La signature hier soir du texte par les partenaires sociaux ouvre la voie à une validation législative par le Parlement de cette 2ème pièce essentielle des armes anti-chômage. Le Premier Ministre l’a annoncé mardi, je l’avais dit pendant les débats sur les emplois d’avenir, nous allons aussi faire notre possible pour développer les contrats d’apprentissage qu’il ne faut pas opposer aux contrats aidés. Les deux vont de pair, avec un objectif d’atteindre les 500 000 avant la fin du quinquennat. Voilà pour l’urgence. * Mais il n’y aura de redressement durable de la France si nous ne parvenons pas à redresser la compétitivité de notre pays. Je vous ai beaucoup entendu sur cette question, chers collègues de l’UMP, et je sens la grande gêne qui vous traverse. Au fond, les uns nous disent c’est du copié-collé de ce qu’avait proposé Nicolas Sarkozy, et les autres nous disent que les mesures que nous prenons sont homéopathiques et que nous aurions enterré le rapport Gallois. Il faut choisir ! Ce qui ne se conçoit pas bien ne s’énonce pas clairement. La raison profonde de votre gêne n’est pas là. C’est que cela fait 10 ans que la question de la compétitivité se pose Cela fait 10 ans que vous êtes au pouvoir et que vous n’avez pas fait ce qu’il fallait pour la compétitivité de notre pays Car le rapport Gallois, c’est d’abord un réquisitoire contre vos 10 années au pouvoir. Il y a 10 ans, le solde commercial de la France (hors énergie) c’était 25 milliards ; aujourd’hui, c’est toujours 25 milliard, mais il y a un moins devant, – 25 milliards. Entre 1997 et 2002, nous avions fait baisser le chômage de 1 million, le bilan de Sarkozy, votre bilan, c’est aussi 1 million mais la différence est de taille: c’est + 1 million! Les déficits, pas une seule fois au-dessus de 3% quand nous étions au pouvoir ; et pas une seule fois en-dessous de 3% depuis que vous l’êtes. Non seulement vous nous laissez une situation économique et sociale désastreuse mais aussi un Etat sans aucun moyen financier pour y faire face, aux caisses vides et croulant sous les dettes. Bien sûr il y a la crise. Mais il y a aussi votre responsabilité. Le budget de l’emploi passé de 12 à 10 milliards, c’est pas la crise, c’est vous! Pôle emploi déstabilisé et l’AFPA au bord de la faillite, c’est vous ! Les milliards d’euros dépensés dans le bouclier fiscal et pas dans la croissance et la compétitivité, c’est pas la crise, c’est vous! Les aides aux banques sans contreparties, c’est pas la crise, c’est vous! Les subventions aux heures supplémentaires plutôt qu’aux embauches, c’est pas la crise, c’est vous! L’Allemagne a fait le contraire, et c’est grâce à cela que malgré un effondrement de la croissance comme le nôtre, elle a pu traverser la crise sans aggravation du chômage. Comme aime à le dire un ancien Premier Ministre, quand on a de tels résultats, on ne présente pas son bilan, on présente ses excuses ou en tout cas on fait profil bas. L’arrogance que j’ai entendue ces dernières heures chez les dirigeants de l’UMP est totalement déplacée. La compétitivité, vous vous en êtes désintéressés pendant 10 ans. A tel point, et je crois que c’est sans précédent dans l’histoire de notre République, que les mesures que vous avez prises n’étaient applicables que 3 mois après la fin du quinquennat. Pire encore, le remède que vous aviez prévu se serait avéré pire que le mal : au lieu du choc de compétitivité, nous aurions eu un choc de décroissance avec une ponction de 10 milliards d’€ sur le pouvoir d’achat que vous aviez prévu au 1er octobre. Cela aurait été le coup de grâce pour notre économie aujourd’hui chancelante. *  Nous, nous n’attendons pas la dernière heure du dernier jour pour prendre les décisions bonnes pour notre pays, nous le faisons dès le début du quinquennat avec le plan que le Premier Ministre a annoncé mardi. Et nous le faisons de la manière la plus forte qui soit: 20 milliards pour la compétitivité et l’emploi à travers le crédit d’impôt compétitivité-emploi. Cet effort, il devra servir à soutenir la vraie compétitivité. Il devra aller aux entreprises qui en contrepartie feront un effort en matière de recherche, d’innovation, d’investissement et de formation. Là est la vraie compétitivité. Oui, la vraie compétitivité, un capitalisme de projet plutôt que la recherche de la hausse sans  fin des profits, un capitalisme du long terme plutôt que la tyrannie du court terme, un capitalisme qui croit que le plus précieux des investissements, c’est le capital humain. Oui, pour nous la compétitivité, c’est la montée en gamme de notre appareil productif. Et puis la compétitivité c’est une autre conception du travail fondée sur la conviction que ce qui fait la richesse d’une entreprise ce sont les hommes et les femmes qui y travaillent, c’est la coopération et pas une mise en concurrence de ceux-ci entre eux qui est aussi stérile qu’improductive. C’est pour cela que nous attendons beaucoup de la négociation sur la sécurisation des parcours, qui doit permettre d’améliorer la sécurité des salariés et la capacité d’adaptation des entreprises. C’est le CDI qui doit redevenir la règle et le temps  partiel subi l’exception ; c’est la participation des salariés aux grandes décisions des entreprises à travers leur participation aux CA ; ce sont des entreprises qui informent et consultent leurs salariés sur les grandes décisions économiques et lorsqu’elles ont des ajustements à faire en discutant et en débattant avec eux le plus en amont possible. Ce sont des voies de recours en cas d’abus. C’est un moment historique pour le marché du travail qui se joue là ! ** Notre économie, nos entreprises ne s’en sortiront pas toutes seules. Elles ne s’en sortiront que si l’Etat est capable de mobiliser toutes nos forces vers des filières porteuses d’avenir. La puissance publique doit retrouver son rôle d’éclaireur, donner des impulsions, tracer des directions. Il faut recréer des outils de prospectives, ce sera fait dans les semaines à venir avec la création Commissariat à la Prospective et du Dialogue Social. Il faut retrouver les moyens d’investir dans les secteurs clé, ce sera le rôle de la BPI : elle sera dotée de 42 milliards d’€ et alimentée par un nouveau livret d’épargne industrie pour drainer l’épargne des Français vers nos entreprises. Il nous faut aussi partir à la conquête de nouveaux marchés et pour cela il faut constituer ce réseaux d’entreprises de taille intermédiaire qui fait la force de l’Allemagne et qui manque tant à la France. La BPI les aidera dans leurs projets à l’exportation et pour elle, le crédit impôt recherche sera étendu à l’innovation. *** Chers collègues, Le chômage n’est pas une fatalité. Aujourd’hui, avec ce budget, avec ce changement d’échelle de la politique de l’emploi, avec la réorientation vers la croissance de l’Europe, avec les annonces qui viennent d’être faites en matière de compétitivité, avec la banque publique d’investissement bientôt sur pied, notre pays prend enfin le taureau par les cornes! L’heure est maintenant à la mobilisation de toutes les forces vives du pays dans la voie tracée par le Président de la République et le gouvernement. Je vous remercie.       ...

Ce matin, j’étais aux côtés du Président de la République pour la signature des douze premiers emplois d’avenir, en présence du Ministre du Travail, du Ministre délégué à la formation professionnelle, des employeurs, et des représentants de missions locales et de Pôle emploi. C’est un grand moment pour la lutte contre le chômage des jeunes et j’étais honoré d’assister à leur premier pas pour la reconquête de l’emploi. Avec son emploi d’avenir, Stéphanie, 19 ans, rejoindra la Croix Rouge pour faire de l’aide à la personne. Avec son emploi d’avenir, Florian, 19 ans, CAP paysagiste, va devenir cheminot à la SNCF. Avec son emploi d’avenir, Tony, 20 ans, CAP électricien, travaillera pour la Communauté d’Agglomération Marne et Chantereine. Je leur souhaite à tous beaucoup de réussite!                                                 ...

Cet après-midi, j’étais à Matignon aux côtés du Premier Ministre, du Ministre du Travail et des 30 précurseurs mobilisés pour les emplois d’avenir. Les 30 premières conventions d’engagement ont été signées par des acteurs emblématiques de la mobilisation pour les emplois d’avenir, issus des collectivités territoriales, de l’économie sociale et solidaire, des fédérations associatives, et des entreprises et établissements publics. En tant que rapporteur à l’Assemblée nationale du projet de loi portant création des emplois d’avenir, c’est avec une certaine émotion que j’ai pu suivre les échanges entre les jeunes concernés par le dispositif et les personnalités signataires. Des échanges riches et pleins d’espoir pour la jeunesse qui est l’avenir de notre pays. C’est un grand jour pour l’emploi des jeunes, un jour symbolique dans la lutte contre le chômage et je me réjouis des contrats de génération qui viendront compléter ce dispositif, en s’attaquant au sous-emploi des jeunes et des seniors.       ...

Congrès de Toulouse 27 octobre 2012   Chers camarades, En pleine guerre, Churchill qui venait d’être nommé Premier ministre, avait prévenu ses concitoyens : « Je n’ai que de la sueur, du sang, des larmes à vous offrir ». Certes, nous ne sommes pas en guerre! Mais notre pays est dans la situation la plus difficile qu’il ait eu à connaître en temps de paix. Le nombre de difficultés économiques, sociales, financières, écologiques et européennes auxquelles nous sommes confrontés n’a d’égal que celui des milliards qu’il manque dans les caisses de l’Etat pour y faire face. Alors, nous aussi, nous appelons les Français à l’effort. Mais nous disons aussi : dans les efforts, il y aura de la justice et le retour du progrès social. Et au bout des efforts, il y aura le redressement de la France et une vie meilleure pour les Français en commençant par la jeunesse! C’est la promesse de François HOLLANDE. C’est la politique que mène Jean-Marc AYRAULT avec détermination et courage. Hier, nous étions avec nos ministres, Marisol TOURAINE, Jérôme CAHUZAC, avec nos camarades députés, Christian PAUL, Catherine LEMORTHON et bien d’autres, au Parlement, pour l’examen des lois de finances. Des efforts, nous en avons demandés à travers nos votes. Mais, je veux en témoigner, chacune des contributions que nous avons décidée a été frappée du sceau de la justice. Les taxes sur les stocks pétroliers, sur les banques, c’est juste, nous l’avons voté! Les impôts sur les revenus supérieurs à un million d’euros, sur les stocks options, sur les retraites chapeau, c’est juste, nous l’avons voté ! L’alignement de la fiscalité du capital sur celle du travail, c’est juste, nous l’avons voté ! 90% des efforts supportés par les 10% les plus riches ; tout le monde contribue, mais chacun en fonction de ses moyens. C’est ce qu’a voulu le PS de Martine AUBRY, c’est ce qu’a promis François HOLLANDE, ce sont les lois que nous soumet les unes après les autres Jean-Marc AYRAULT et son  gouvernement! Ces efforts, nous les mettons au service de nos priorités en commençant par l’emploi. Permettez-moi de m’y arrêter un instant en tant que Secrétaire National au Travail et à l’Emploi après Alain VIDALIES. Je vais vous dire ma conviction : notre stratégie est la bonne. On dit souvent que l’on a toujours échoué contre le chômage : c’est faux! Martine AUBRY et Lionel JOSPIN ont réussi en 1997. Deux millions d’emplois créés, autant en trois ans que pendant les Trente Glorieuses. Nous allons réussir à nouveau, parce qu’hier comme aujourd’hui, le chômage, nous l’attaquons par tous les bouts. Le premier étage de la fusée est parti. Ce sont les emplois d’avenir – les premiers seront signés dès la semaine prochaine- et les contrats de génération. 650 000 au total, ce n’est pas de l’homéopathie, c’est un traitement de choc. Le deuxième étage, c’est le retour de la croissance. C’est pour cela que le combat européen de François HOLLANDE était aussi nécessaire. C’est pour cela que la concrétisation les avancées du sommet du 28 juin sont aussi indispensables. Le troisième étage, c’est la compétitivité. Ne nous trompons pas de diagnostic. La compétitivité, c’est la recherche, c’est la formation, c’est l’investissement, ce sont les grandes infrastructures. La réforme du financement de la protection sociale, c’est la cerise sur le gâteau, pas le gâteau sous la cerise. Il faut la faire, mais avec un principe simple : les cotisations patronales, c’est aux employeurs de les payer, pas aux salariés, ni aux retraités. Toute autre solution transformera le choc de compétitivité en choc de décroissance. Et puis, ces efforts que nous demandons, nous les mettons au service du progrès social. Hier, à 11 heures, au Palais Bourbon, nous, députés socialistes, avons adopté la prise en charge à 100% de l’IVG. Hier, à 15 heures, nous avons voté la contraception gratuite pour les jeunes mineures. Et hier, à 21 heures, nous avons étendu aux couples homosexuels le congé de paternité! Cela faisait 10 ans que notre collègue Marie-Françoise CLERGEAU, députée de la fédération Loire-Atlantique, la fédération de notre Premier ministre, déposait des amendements en notre nom en ce sens. Lois de finances après lois de finances, la réponse était non. 10 fois non! Hier, ça a été oui! Mille fois oui! Quelle fierté pour nous députés socialistes d’avoir pu rendre possible ce progrès! Je suis fier de cette avancée et j’attends les suivantes avec impatience. Le droit de vote des étrangers ! Le mariage et l’adoption pour tous! L’égalité salariale entre les femmes et les hommes, nous la voulons, nous l’attendons, nous la ferons, une égalité réelle, pleine et entière. Merci à tous ! ...