Thème : Europe
L'AURORE EUROPÉENNE : POUR UNE VÉRITABLE DÉFENSE COMMUNE
« Le cadavre est à terre, mais l'idée est debout. » Victor Hugo
Lorsque le mur de Berlin tomba, un espoir immense traversa les âmes européennes, nous laissant rêver à des temps enfin pacifiés. Nous évoquions, optimistes et confiants, les « dividendes de la paix », croyant naïvement apercevoir la « fin de l'histoire ». Mais cette douce illusion s’est dissipée dans les brumes glacées de l’Histoire, révélant une réalité plus amère, où les menaces n'ont cessé de se multiplier, prenant de nouvelles formes et se diversifiant dans leur origine et leur intensité. La pandémie de Covid‐19 et l’invasion brutale de l’Ukraine par la Russie ont révélé avec violence nos fragilités et dépendances, en particulier dans les domaines vitaux de la santé et de l'énergie. Ces crises ont éveillé les consciences européennes à la nécessité impérieuse d'une autonomie stratégique et d'une défense véritablement européenne.
UNE NOUVELLE AUBE STRATÉGIQUE POUR L’EUROPE
La première priorité est la défense affirmée de nos frontières extérieures. La protection rigoureuse du territoire européen, en particulier dans le cadre de l'OTAN, doit être couplée à une politique active de stabilisation de notre voisinage immédiat – en Europe, mais également en Afrique et en Méditerranée. L'Europe doit se montrer ferme dans ses intentions et claire dans ses engagements.
La seconde priorité est celle du partenariat stratégique global. L’Europe doit travailler étroitement avec les autres puissances internationales pour endiguer les impérialismes rampants, préserver les libertés démocratiques et assurer une gouvernance économique mondiale juste et équitable. La défense des droits humains, la promotion des libertés fondamentales et le maintien du commerce juste et régulé doivent guider nos relations extérieures.
Enfin, la troisième priorité repose sur l'anticipation des risques globaux, qu'ils soient sanitaires, climatiques ou technologiques. Protéger les populations européennes face à ces crises exige une coopération accrue, un partage efficace des ressources et des capacités de réponse rapide, structurées autour d’une solidarité renforcée entre États membres.
L'EUROPE AU‐DELÀ DES MENACES
Le moment est venu pour l'Europe de transformer le songe d’une défense commune en une réalité tangible. Alors que les nations européennes augmentent significativement mais isolément leurs budgets de défense, il serait absurde de ne pas mutualiser ces moyens considérables, dépassant 230 milliards d'euros. Mutualiser nos ressources, c'est accroître l'efficacité de chaque euro investi, générer des économies d'échelle substantielles et, surtout, affirmer notre souveraineté stratégique collective.
À l'instar de notre collaboration exemplaire sur les vaccins, nous devons produire et acquérir ensemble nos équipements militaires. Le Fonds européen de défense constitue un outil puissant pour soutenir cette ambition commune. Une véritable « préférence européenne » doit voir le jour, favorisant notre base industrielle et technologique de défense européenne (BITDE), génératrice d’emplois qualifiés et catalyseur d’innovation duale.
Il est désormais nécessaire de sortir des logiques nationales concurrentielles pour avancer vers une stratégie commune. Cela implique la définition collective de besoins communs, la conception partagée de systèmes d'armement, leur production en commun et leur achat mutualisé. Ce nouveau modèle doit être soutenu par un véritable budget européen de défense et une programmation conjointe, stimulée par une gouvernance démocratique impliquant le Parlement européen et la Commission.
LA FRANCE : PIVOT DE LA DÉFENSE EUROPÉENNE
La France, première puissance militaire de l'Union européenne, porte une responsabilité singulière dans cette entreprise collective. Clarifier sa doctrine de dissuasion nucléaire et élargir la portée de ses intérêts vitaux à l'ensemble de l'Union sont des gestes décisifs pour bâtir une souveraineté européenne robuste. Le passage à la majorité qualifiée pour les questions internationales et de défense ne saurait inquiéter la France : il s’agit au contraire d'un levier supplémentaire de rayonnement et de reconnaissance parmi ses pairs européens.
DU RÊVE À LA RÉALITÉ : LA DÉFENSE EUROPÉENNE EN ACTES
L’Union européenne est confrontée à de multiples menaces et défis pour sa sécurité et sa défense, qu’il s’agisse du terrorisme, des cyberattaques, des conflits régionaux, de la prolifération des armes de destruction massive, ou encore de l’ingérence de puissances rivales. Face à ces enjeux, l’UE doit renforcer son autonomie stratégique, sa capacité d’action et sa solidarité entre ses États membres. Elle doit également coopérer avec ses partenaires, notamment l’OTAN et l’ONU, pour préserver la paix et la stabilité internationales. Voici les principales propositions que nous défendons pour une Europe plus forte et plus sûre :
Renforcer le Fonds européen de la défense (FED)1 pour soutenir le développement de capacités militaires communes, notamment dans les domaines du spatial, du numérique, de l’intelligence artificielle et des drones. Le FED doit être doté d’un budget ambitieux, à hauteur de 10 milliards d’euros par an, et être soumis au contrôle démocratique du Parlement européen.
Créer une force européenne d’intervention rapide, composée de contingents nationaux volontaires, capable de se déployer rapidement en cas de crise sur le territoire européen ou dans son voisinage2. Cette force serait placée sous le commandement politique de l’UE et pourrait agir en complément ou en substitution des missions de l’OTAN ou de l’ONU3.
Développer une politique européenne commune en matière d’exportations d’armement, fondée sur le respect des droits de l’homme, du droit international humanitaire et des embargos décidés par l’UE ou l’ONU4. Cette politique impliquerait une harmonisation des critères d’autorisation des ventes d’armes, une transparence accrue sur les flux d’armement et un mécanisme de sanction en cas de non‐respect des règles établies.
Renforcer la coopération judiciaire et policière entre les États membres pour lutter contre le terrorisme, la criminalité organisée, le trafic d’êtres humains et la cybercriminalité5. Cela passe par un renforcement des moyens et des compétences d’Europol et d’Eurojust, par une meilleure coordination des services de renseignement et par un échange systématique d’informations entre les autorités nationales.
Promouvoir le multilatéralisme et le dialogue avec les acteurs internationaux pour prévenir et résoudre les conflits, protéger les populations civiles, soutenir le désarmement nucléaire et conventionnel, et faire face aux défis globaux tels que le changement climatique, la pauvreté ou les pandémies6. L’UE doit être un acteur responsable et engagé sur la scène mondiale, en soutenant notamment les efforts de médiation et de consolidation de la paix menés par l’ONU.
Dans la lutte incessante contre le terrorisme, la criminalité sous toutes ses formes, la délinquance financière qui sape nos économies, la menace cybernétique sournoise, ainsi que les ingérences et influences malveillantes, l'échelon européen se révèle être la pièce maîtresse pour notre protection collective.
Bien loin d'être une simple couche technocratique superflue, ajoutée à l'action des États, il incarne une démarche fondamentale pour la sauvegarde de nos populations, la préservation de notre bien‐ être, le renforcement de nos institutions et la défense inébranlable de nos valeurs démocratiques. Investir dans ce domaine n'est pas seulement un choix, c'est un impératif qui contribue à forger un avenir désirable, où l'Europe révèle sa véritable essence.
À travers cette action concertée à l'échelle européenne, nous tricotons la trame d'une réalité où notre continent incarne la solidarité, la résilience et la protection de chacun de ses citoyens. Nous écrivons l'histoire d'une Europe qui fait face aux défis avec audace, qui s'érige en phare de la démocratie et qui garantit le bien‐être de ses habitants. C'est en unissant nos forces, en coordonnant nos actions et en harmonisant nos lois que nous tissons la toile d'une Europe plus forte, plus résiliente et plus unie que jamais.
Chacun de nous est appelé à contribuer à cette grande entreprise collective, car c'est dans cette vision que nous trouvons notre inspiration. C'est ici que naît un véritable sentiment d'appartenance à une communauté qui s'efforce de préserver tout ce que nous chérissons : notre liberté, notre sécurité, notre prospérité. En investissant dans l'échelon européen, nous sculptons l'avenir que nous désirons ardemment, où l'Europe brille comme un modèle d'unité et de force face aux tempêtes du monde moderne.
1 Coopéraon de l'UE en maère de sécurité et de défense ‐ Consilium (europa.eu)
2 Rapport annuel sur la polique de sécurité et de défense commune (PSDC) (europa.eu)
3 Coopéraon UE‐OTAN ‐ Consilium (europa.eu)
4 L’industrie de défense en Europe : la coopéraon ou le déclassement ? (theconversaon.com)
5 Une boussole stratégique pour renforcer la sécurité et la défense de l'UE au cours de la prochaine décennie ‐ Consilium (europa.eu)
Contributeur : Mathieu GITTON membre du bureau national des adhésions