Au plan européen, les socialistes doivent exiger que la France se mobilise pour maintenir la suspension de l’Accord d’Association UE-Israël signé en 2000, en application de la clause de conditionnalité sur le respect des droits de l’homme et du droit international humanitaire. Les réunions du Conseil d’Association avaient été suspendues en 2013, à la demande d’Israël, à la suite de la publication par l’Union européenne de ses « lignes directrices » et un consensus s’était établi au sein de l’UE pour ne pas reprendre les réunions tant qu’Israël n’aurait pas accompli de progrès significatif en matière de respect du droit international et des droits humains. La reprise des réunions du Conseil d’Association le 3 octobre 2022, dans un des pires contextes de violation des droits du peuple palestinien, constitue une tache pour l’UE et les États-membres. La France et ses partenaires européens doivent aussi interdire l’importation des produits issus des colonies israéliennes. Enfin, la France et l’UE doivent mener une pression diplomatique sur les Etats-Unis, soutien et garant de l’impunité d’Israël, qui a démontré son total parti-pris depuis 2017 (reconnaissance unilatérale de Jérusalem comme capitale d’Israël, suspension de l’aide américaine à l’UNRWA et aux réfugiés palestiniens, fermeture de la mission de Palestine à New-York, départ en 2018 de l’Unesco et du Conseil des droits de l’homme de l’ONU jugés « anti-israéliens », faux « plan du siècle » de Trump, etc).

Au plan national et conformément à la position du Conseil de l’Internationale socialiste, les socialistes exigent que les autorités françaises reconnaissent l’État de Palestine ou, à défaut, s’engagent à le reconnaître dès leur retour au pouvoir. Alors que 139 États du monde (dont 9 membres de l’UE) reconnaissent déjà l’État de Palestine et que le Parlement français a adopté une résolution en ce sens en décembre 2014, l’exécutif français dirigé par les socialistes entre 2012 et 2017 n’a pas saisi l’occasion historique de prendre cette mesure diplomatique juste et forte. Pourtant, la France traite déjà la Palestine comme n’importe quel autre État, entretenant à Jérusalem-Est un Consulat général et accueillant à Paris une Mission de Palestine qui exerce la plupart des attributions d’une ambassade. Et alors que notre pays est un fervent défenseur de la « solution à deux États », n’en reconnaître qu’un seul (Israël depuis 1949) constitue une contradiction et revient à maintenir un déséquilibre : dans le cadre de discussions pour un accord de paix, la Palestine devra d’abord se battre pour sa reconnaissance, alors que l’État d’Israël cherchera à faire prévaloir ses conquêtes territoriales obtenues par une colonisation illégale. Aucun accord de paix ne peut advenir entre des parties de forces dissymétriques, entre un occupant et un occupé. Ainsi la reconnaissance de l’État de Palestine redonnerait espoir au peuple palestinien et placerait les deux États dans un rapport d’égal à égal. Cette reconnaissance aurait aussi un effet d’entraînement sur les autres pays européens, certains d’entre eux ayant déjà exprimé une position favorable à la reconnaissance (Espagne, Irlande) ou s’étant déclarés prêts à suivre la France si elle prenait cette voie (Belgique, Luxembourg, Slovénie). Une fois la reconnaissance de l’État de Palestine largement partagée en Europe, l’UE pourra s’affirmer comme une médiatrice crédible pour la reprise des discussions en vue d’un accord de paix.

Une solution juste et durable : réactiver le plan de paix arabe de 2002

Plusieurs solutions de règlement au conflit ont été présentées depuis 1967. Une seule a reçu l’accueil favorable, à la fois, de la quasi-totalité des Etats arabes, du Président de l’Autorité palestinienne et de la communauté internationale (y compris des États-Unis) : l’Initiative de paix arabe, adoptée au Sommet de la Ligue arabe de Beyrouth en 2002 et réaffirmée en 2007 au sommet arabe de Riyad. Par l’intermédiaire de ce plan, les États arabes (hormis la Libye de Kadhafi) s’engageaient à un accord de paix et à une normalisation de leurs relations avec Israël, à 3 conditions :

• retrait israélien intégral des territoires arabes occupés jusqu’à la ligne du 4 juin 1967 (y compris le Golan syrien et les territoires du sud-Liban encore occupés) ;

• solution juste et agréée au problème des réfugiés palestiniens, conformément à la résolution 194 de l’Assemblée générale des Nations unies ;

• acceptation par Israël de la création d’un État palestinien indépendant et souverain dans les territoires palestiniens occupés depuis le 4 juin 1967 en Cisjordanie et dans la bande de Gaza.

Cette proposition a été rejetée par le gouvernement israélien, mais elle n’en demeure pas moins une base solide pour un accord de paix juste et durable. Lorsque le rapport de forces entre Israéliens et Palestiniens aura été sensiblement rééquilibré, condition préalable pour la reprise de négociations entre les deux parties, les socialistes devront donc reprendre et soutenir les dispositions contenues dans ce plan. La question du statut de Jérusalem devra être réglée dans le cadre du futur accord de paix entre Israéliens et Palestiniens et les socialistes rejettent donc toute décision unilatérale en la matière, d’où qu’elle vienne.